城镇化建设是中国经济发展不可避免的发展趋势，而IT行业——尤其是本地生活和电商的发展趋势，为入城流动人口给予了成千上万新式劳动密集职位：出租车司机、快递小哥、外卖小哥……根据从业这种工作中，这种“大城市新手”得到扎下根来，殊不知此外，她们在工作中保障层面的欠缺与无奈也突显出去。在广大群众的关心和推进下，近期至今，各种互联网公司陆续颁布对策，这一难题已经逐渐获得改进。

8月中下旬，滴滴打车实施驾驶员收益汇报，驾驶员可查询旅客付款额度、驾驶员收益额度。

中通快递、圆通快递等好几家快递企业公布，9月1日起各大网站派费上涨，用于补助快递小哥的收益。一位接纳澎湃新闻网访谈的广州快递员表明，企业将给他每票上涨0.一元的派费，按每天200-300的派产品数量测算，每个月能够多拿七八百元，恰好就赚到租金。

先前曾被大家探讨多次的外卖送餐骑手职业保障管理体系难题，如今也拥有进度。

最新消息是，9月10日，人力资源管理社会发展保障部等四单位就维护保养新工作形状员工工作保障利益对美团、饿了么外卖、滴滴打车等10家头顶部平台公司进行协同行政指导。美团在会议上表明，将贯彻落实骑手利益保障工作中。

以往两年，外卖送餐骑手正变成许多 入城务工者的职业挑选。据美团公布的汇报，2020年，在美团的骑手人群中有77%的骑手来源于乡村，骑手已成为了乡村劳动力完成工作的主要方式。

上班时间比较灵便、收益许多，是她们挑选骑手工作中的关键缘故。以上汇报强调，全国各地骑手平均收益为4950.8元，在其中专送骑手平均收益为5887.零元。依据国家统计数据信息，2020年我国民工平均收益为407两元，相较来讲，虽然骑手们的总体收益遭受大都市的消费能力、消費次数等要素的危害，但的确达到了显著提高。

但是，像外卖送餐骑手、出租车司机、快递员那样必须长期安全驾驶代步工具奔忙在外面的工作中人群，长期性曝露于包含道路交通安全以内的职业风险性当中，在具体作业中也会碰到矛盾纠纷处理、极端化情景风险性、日常生活保障欠缺等各种利益保障难题。

如何解决这一部分业态创新新学生就业人群的职业保障难题，已经是全社会发展没法忽视和规避的实际话题。

近些年，移动互联的浪潮让互联网交通出行、互联网餐馆、互联网货运物流、互联网家政服务等新型行业慢慢成为了在我国消费升级、新机遇、新生机的自主创新中坚力量，但领域总体员工的职业保障管理体系却一直存有空缺。依照在我国先前实施的社会保险规章制度，员工仅有与特殊用人公司产生劳务关系，才可以享有工伤险工资待遇。

外卖送餐骑手、出租车司机这种灵活就业人员群体有相当于一部分沒有创建劳务关系。《业态创新从业人员工作合法权益维护——北京市网约车派送员职业损害调查研究报告(2020)》就表明，不上六成的外卖送餐骑手是专送用人方式，四成多的外卖送餐骑手是众包平台用人方式。

沒有与平台签定劳动合同书，就代表这一部分群体没法被列入到有着包括工伤险、医保、社会养老保险等社会发展保障管理体系中。

以上汇报强调，一旦出租车司机、外卖送餐骑手、快递员等人群遭受道路交通事故等职业损害，就必须根据诉讼和起诉等司法部门方式解决困难时，劳务关系的确定，会变成维护保养利益路面上的第一道副本。

非常值得高兴的是，如今国家政策和法规方面的阻碍已经慢慢清除。

2021年7月，《有关维护保养新工作形状员工工作保障利益的实施意见》被下达，在其中专业对于灵活就业人员群体提升了“不符合实际建立劳务关系情况”的第三种工作形状。

8月，人力资源管理社会发展保障处处长科长游钧详细介绍，“在我国已经制订平台灵活就业人员工作人员职业损害保障方法，拟进行职业损害保障示范点，争取尽快地处理职业损害保障不平衡、不充分的的难题。”

政策法规方面定音以后，外卖行业最开始下手。美团王兴曾在2021年5月的电話大会上表态发言，美团在探寻平台灵活就业人员人群的职业损害保障试行办法，会大力支持政府部门要求和具体指导，为骑手给予充分就业保障。前不久，美团的财务报告又再度谈及，美团可能给骑手交纳工伤险。

这三条新闻报道各自偏向的是，工作三分法的颁布是在传统式的劳务关系、民事诉讼关联“二分法”基本上建立了第三条道路，宣布将灵活就业人员工作人员列入国家社保管理体系；国家人社部将对于灵活就业人员工作人员制订有目的性的工伤险方法；一部分领域和企业已提前准备为灵活就业人员工作人员逐层阶段性分种类交纳社保。

这次有关平台是不是该为出租车司机、外卖送餐骑手、快递员交纳社保、在现行标准社会保险管理体系下怎样为其交纳的大讨论，总算拥有结果。能够相见，灵活就业人员工作人员没法参与社保的状况将成历史时间。

A

中国社会科学院社会学研究所研究者朱迪曾做了一组调查：在近一万位从业直播间、外卖送餐等职业的青少年中，有25%被访者表明，她们并没有一切社会发展或商业服务保障。从业人员与用人平台劳务关系界限模糊不清、城镇户口限定、“跨平台、多顾主”等状况变成个人社保不完善的影响因素。

就算一部分从业人员有商业服务保障，也仅仅保险金额较低、赔偿门坎较高的保障。一般，外卖送餐平台会为骑手代交社保每日需交纳3元的商业险，但相对的，赔偿额度也较低。

北京市德恒法律事务所闫泽娟刑事辩护律师接纳《每日经济新闻》访谈时表明，时下外卖送餐工作人员有着的保险理财产品一般 全是意外保险，本人第三者义务（合理合法安全驾驶）在其中第三者立即经济损失限制2万元，第三者人身安全事故和第三者立即经济损失二者总计限制二十万上下。可是第三者义务在一些状况下不是赔偿的，例如出租车司机、外卖送餐骑手、快递员有违背交通法规的情形下产生安全事故的。此外，代步工具没牌、套牌车、人证不一等状况也难以获得赔偿。

上年12月，一快递员在配送中途卒死，依照保险合同，骑手亲人只有获得三万元赔偿费。据IT日报报导，依据《上海市工伤保险条例工伤保险条例》要求，若灵活就业人员员工与平台存有劳动合同书关联，一次性工亡补助金的标准规定是上本年度全国各地城市居民平均人均收入的20倍。2019年，全国各地城市居民平均人均收入是42359元，若韩某交纳了工伤险，其亲人能够一次性取得近8五万的补助费，此外也有一笔长期性派发的供奉直系亲属慰问金。

“虽然大部分平台公司基本都是经过选购意外伤害险等商业险，初步解决了她们的职业损害保障是否有的难题。但因为多种因素造成保障水准过低，这种难题只靠销售市场能量无法合理处理。”8月，游钧就在国务院办公厅现行政策常规会议上表明。

灵活就业人员群体的职业损害保障难题已造成我国高度重视。上年，中间一号文件明确指出进行业态创新从业者职业损害保障示范点。

做为平台方，美团、饿了么外卖、滴滴打车等平台型公司已表态发言提前准备为平台员工交纳有关社保。在2021年5月的网络会议上，王兴就提及，政府部门在工伤险这些方面会出现示范点新项目，这必须平台、车险公司多方参加，为骑手给予更快的职业保障。骑手一旦产生工伤事故，便能够根据这一商业保险管理体系得到适用；此外，派送环节中若出现安全事故，也是有相对应的商业险给予遮盖。

“大家将骑手看作大家的商务合作方，如何注重它们的必要性都但是分。” 王兴表明。

B

最近，我国聚集新政策出台，各种互联网公司陆续采取一定的有效措施，外卖送餐平台为骑手交纳社保一事早已被宣布提上日程。

7月22日，我国方面第一个系统软件要求新工作形状劳动者权益保障的出台政策颁布，《有关维护保养新工作形状员工工作保障利益的实施意见》宣布将“借助平台独立进行生产经营、从业随意职业等”的本人列入工作保障管理体系中，且发布的保障管理体系更加有目的性。

这代表着，以往因出租车司机、外卖送餐骑手、快递员等人群因未与平台产生雇佣关系，而致使的平台没法为其交纳社保的状况将得到重特大税收优惠政策提升和改变。

对比于先前由平台代交社保、具体由出租车司机、外卖送餐骑手担负的商业服务保障，灵活就业人员工作人员职业损害保障是由政府部门为主导的保障规章制度，在现行标准工伤险规章制度的大结构下创建和执行。“或是你能了解这就是我国给新学生就业人群上的个人社保。”一位长期科学研究劳务关系和工作保障的知名专家学者表明。

事儿的最新动态是，有关部门已開始制订灵活就业人员工作人员职业损害保障方法，拟进行职业损害保障示范点。美团、滴滴打车、饿了么外卖等平台型公司可能变成第一批示范点的领域主要公司。

对于平台和业态创新员工会以哪种占比、哪种方式交纳工伤险未有结论。依据国家人社部2015年的《关于调整工伤保险费率政策的通知》，工伤险征收率依据不一样行业领域的工伤事故风险性，区划为0.2%-1.9%的八类不一样标准利率。

一家平台公司的对策投资分析师那样了解，“无论以前的工伤事故要求怎样，觉得此次仍然会依据业态创新平台公司和员工人群的具体情况去划分职业损害商业保险等保险险种的交纳占比和存缴方式。让这套方式更能合乎这一商圈的特性和规律性，也更能让业态创新员工的社会发展保障工作中久久为功。”

前不久，做为首先表明要给外卖送餐骑手上工伤险的公司，美团老总王兴在该季度会议电话上的那一段对美团名称的诠释广泛散播。此次大会上，王兴的另一段话也一样需要关心——美团已经政府机构具体指导下，探寻更合乎骑手人群特点和人群权益的社会发展保障方法，已响应国家呼吁促进贯彻落实骑手的职业损害保障方案，参与政府部门示范点并促进加速全方位基本建设，处理骑手工作中的顾虑。

但是，体制机制创新仅是一种实际意义上的逐渐。游钧谈及，促进贯彻落实职业损害保障方案的详细计划方案之一是示范点优先，挑选一部分工作中基本比较好的省份优先示范点，运作完善之后再拉开。

C

显而易见，外卖送餐骑手的办公环境和职业保障已经获得改进，并且不仅滞留在交纳工伤险这一点上。

中国政法大民商经济发展法学系专家教授、社会法研究室优点娄宇曾强调，怎样保障骑手本人安全隐患也应引起重视，要认清骑手的职业特性，在正确引导其愈发重视本身安全防护的与此同时，促进平台制订科学合理的工作标准、工作制度，并给予工伤事故、养老服务等保障。

7月公布的《有关维护保养新工作形状员工工作保障利益的实施意见》就强调，要健全歇息规章制度，促进领域确立劳动定员预算定额规范，科学研究明确员工劳动量和劳动效率。

这代表着，网约车派送员、网络约车驾驶人员、货运司机等新工作形状员工们的工作标准将获得改进。

平台方早已有一定的行動。2021年7月，美团创立了骑手服务中心。王兴前不久表明，将升級智能化订单信息智能监控系统，提升外卖送餐骑手的上班时间，提升工作效能，而且在长期的运行时间后给与外卖送餐骑手充裕的休息日；将根据给予如智能头盔等设施和蓄电池拆换服务项目，保证骑手生命安全，提升工作中便捷性。

除开职业安全性和保障难题，收益和职业升高途径难题，一样是许多 外卖送餐骑手比较关注的话题讨论。

一位饿了么外卖骑手先前接纳《人民日报海外版》访谈时曾表明，一开始最骑手对业务流程不太熟时，均值一个月大约三四千元的收益，但在之后的两年里，他相继当上小队长、站点管理工作人员，现如今收益已翻番。

为出租车司机、外卖送餐骑手、快递员等员工人群给予流畅的职业升高途径，一样是平台公司必须考虑和处理的难题。

前不久，饿了么外卖进行网约车派送员职业学习培训，进行学习培训的派送员每个人将得到现钱学习培训补助。更早以前的4月，美团进行了“网站站长培养方案”，调节了骑手升职和换岗体制，对外开放派送站网站站长、合作商管理岗、在线客服、培训讲师等职位。

据美团发布数据信息，2020年，已经有超2000名骑手升职网站站长等管理岗。河南省郑州市一名一般骑手陈永林，在三年多的时间里，由一名骑手依次晋升网站站长、城市经理、美团合作商的企业总经理，现如今管理方法着近千名骑手的日常事务。

除內部升职外，对要想改行的骑手，美团也开启了换岗安全通道。“现阶段已经超出千名骑手换岗在线客服、培训讲师等职位。”美团外卖送餐一位有关责任人之前表明。

“针对骑手而言，这一份工作中不仅仅是比较稳定的收益来源于，也是她们融进大城市，开启职业路面的安全通道。”我国人力资源管理开发设计促进会案例研究核心研究者孟泉博士研究生表明。

不言而喻的是，外卖送餐平台、交通出行平台、货运物流平台等的劳动力成本费将相对提升。

以美团为例子，其二一季度财务报告表明，平台骑手成本费由2020年第二季度的10一亿元提升至该季度的15五亿元，同比增加53%，抛去订单信息提高要素，从平台的主要姿势也可看得出，平台正勤奋改进骑手的办公环境。

不论是为骑手交纳工伤险，或是给予别的褔利，毫无疑问会提升美团的费用工作压力。美团CFO陈少晖在会议电话上也提出了这一点，将来美团在外卖送餐骑手褔利层面开支会提升。但他与此同时谈及，“我觉得这也会让外卖送餐骑手的用户粘性高些，长期性看来有益于外卖行业的身心健康发展趋势。”

参考文献：

1、《没五险一金、没劳务合同，新业态从业人员深陷维权困境》，济南时报，2020年12月

2、《零工经济下的2亿“小哥”生死竞速，你们的社保在哪里？》，IT日报，2021年1月

3、《管控新政策下，灵活就业人员工作人员利益保障该迈向何处》，鹿鸣金融，2021年7月

4、《美团外卖送餐朝向骑手发布“网站站长培养方案” 采取19条骑手提议》，济南时报，2021年4月

5、《收益不低、工作中灵便 外卖送餐骑手职位诱惑力不断发展》，人民日报新闻国际版，2021年7月

6、《多家企业今起上调派费 快递小哥月入或可增加至少七八百元》，澎湃新闻网，2021年9月