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来源：国际金融报

继去年10月美联储颁布新规禁止其政策制定者和其他高级官员购买个股和债券并将限制其交易之后，美国国会也有望推出禁止美国议员及亲属炒股的议案。在参议院多数派领袖舒默近日对禁令表达支持后，众议院议长佩洛西的态度发生转变，从而使得该立法获得通过的概率大增。而在此前，佩洛西是反对禁止议员炒股的。

其实佩洛西本人并不炒股，她之所以反对禁止议员炒股的禁令，是因为她的老公保罗是“国会山股神”。2020年巴菲特的投资回报只有26%，而保罗当年的投资回报却高达56%，较巴菲特的收益率高出一倍多。

“国会山股神”的说法是对美国股市的一种讥讽，高官炒股也是美国股市一大毒瘤的重要佐证。虽然早在2012年，美国国会参众两院就以绝对压倒多数通过了《停止利用国会消息交易法》（下称“股票法”），该法案禁止行政和司法部门大、小官员利用其掌握的内幕信息买卖股票，禁止国会议员利用其在工作中所掌握的信息买卖股票或其他证券，规定议员买卖股票、债券、期货和其他证券之后，须在45天之内披露相关信息，并在网站上公布。但由于允许官员们炒股，股票法并没有切除美国高官炒股这个大毒瘤，以至高官及亲属是否会通过内幕交易炒股受到质疑。

比如，去年1月，在拜登政府宣布向电动车提供补贴前，保罗就入手了价值百万美元的特斯拉股票；同年7月，在对美国大型科技公司进行反垄断调查之际，保罗在市场上“反向”做多谷歌，随后谷歌股价大涨。在2020年初的新冠疫情暴发初期，美国多名官员进行内幕交易，根据自己所掌握的疫情情况，在疫情暴发前狂卖千万股票，精准躲过四轮“特朗普熔断”。如共和党参议员理查德·伯尔，一边表示美国在应对病毒方面“比以往任何时候都准备得更充分”，一边抢先在美国四轮熔断前大举抛售。他和妻子在2月13日卖出了33只不同的股票，总价值为62.8万至170万美元。

据美国参议院财政披露的报告，就在伯尔抛售其股票的前后时间，至少有三名参议员也抛售了其名下的股票。

不仅如此，就连美联储官员也饱受“炒股风波”事件的困扰，为此，波士顿联储主席埃里克·罗森格伦和达拉斯联储主席罗伯特·卡普兰，在去年9月初发布的披露其个股交易后已相继辞职。今年1月，深陷“炒股风波”的美联储副主席理查德·克拉里达也宣布提前辞职。甚至就连美联储主席鲍威尔的股票账户，也被指其在道琼斯工业平均指数大幅下跌前抛售大额股票。

很显然，这些官员及亲属炒股之所以能够“精准操作”，甚至避开股市的大跌，或得益于他们对内幕信息的掌握。这种股票交易行为不仅有违证券市场的公平、公开、公正原则，严重损害了投资者的合法权益，同时也构成了违法。也正因如此，在美国市场上，经常有官员因为股票交易过程中的内幕交易行为而受到惩处甚至被判刑。

如何切除困扰美国市场的大毒瘤？备受“炒股风波”事件困扰的美联储已禁止其政策制定者和其他高级官员购买个股和债券并将限制其交易，而美国国会也在着手调整立法，最新的立法或将完全禁止国会议员及近亲属直接买卖个股，并且国会山的高级雇员也将“享受”同等禁止交易的待遇。因此，基于高官炒股这个大毒瘤对美国股市的长期困扰，禁止官员及亲属炒股或将是大势所趋。“炒股莫当官，当官莫炒股”有望成为美国官员的一项行为准则。

责任编辑：王翔