全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，将在全国两会就国资划转加大力度和提高透明度提出建议。

　　郑秉文建议，尽快探索优化国有股权合理分红机制，以充实和扩大全国社保基金储备规模。国有全资企业应交利润收取比例按五类执行，第一类到第四类企业收取比例依次为25%、20%、15%和10%，第五类为政策性企业免收。他建议综合施策，例如将划转国有股权转变为年分红收益率4%-8%的优先股；在“双碳”目标指引下适当提高资源型和高排放企业的收取比例等。

　　同时，他建议研究进一步划转的可行性。考虑到目前划转规模和分红太少的情况，建议研究加快划转速度、提升划转比例、减少豁免划转范围的可行性。

　　他还建议提高国资划转透明度。充实全国社保基金储备既是国资管理又涉及民生工程，应提高透明度，让1.68万亿元国资划转的范围成为透明账、明白账。

　　此外，他建议非上市与上市股权置换。通过资本运作将集团层面的股权下沉到上市公司，逐渐将非上市公司股权的账面资产置换为上市公司股权。

　　郑秉文建议，尽快出台国有资本运作管理办法。为完善管理方式和提高管理效率，建议尽快落实“国发49号文”提出的制定国有资本运作管理办法。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）